ANKARA CHP İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu doğal afet salgın üzere ani ve beklenmeyen olayların ortaya Sefaköy Olgun Escort çıkması durumunda acil ihale yapılmasını düzenleyen Kamu İhale Kanunu’nun 21 B olarak bilinen unsurunun birinci haline dönmesi için kanun teklifi verdi
KAMU İHALE KANUNU’NUN 21’İNCİ UNSURU YÜRÜRLÜĞE GİRDİKTEN SONRA SEKİZ Sefaköy Sınırsız Escort SEFER DEĞİŞTİRİLDİ
Bekaroğlu nun Meclis Başkanlığı’na sunduğu kanun teklifinin münasebetinde 2001 yılında devrin koalisyon hükümetince Kamu İhale Kanunu nun 21 1 b hususunda değişiklik yapıldığı hatırlatıldı Doğal afetler salgın hastalıklar Sefaköy Ucuz Escort can yahut mal kaybı tehlikesi üzere ani ve beklenmeyen yahut yönetim tarafından evvelden öngörülmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin hızlı olarak yapılmasının mecburî olması nı getiren düzenlemenin yasalaştıktan sonra 8 Sefaköy Yabancı Escort kere değiştirildiğini belirten Bekaroğlu nun verdiği bilgiye nazaran bu bende 16 05 2018’de 7144 Sayılı Kanun ile beklenmeyen veya ibaresinden sonra gelmek üzere yapım tekniği açısından özellik arz eden yahut Sefaköy Anal Escort yapı yahut can ve mal güvenliğinin sağlanması açısından acilen yapılması gerekliliği idarece belirlenen hallerde veyahut ibaresi eklendi
’21 B HUSUSU İKTİDARA YAKIN ŞİRKETLERE KAYNAK TRANSFERİ HALİNE GETİRİLDİ’
Yasa teklifinin Meclis Plan ve Bütçe Komitesi’ndeki görüşmelerinde düzenlemeye itiraz ettiklerini belirten Bekaroğlu şunları söz etti
Yapım tekniği açısından özellik gösteren işlerin de pazarlık adabı kapsamına alınarak kamuda lakin istisna hallerde kullanılabilen pazarlık formülünün genişletilmesini kamu ihalelerinde saydamlığın rekabetin kamuoyu kontrolünün ve kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması açısından uygun bulmadığımızı muhalefet şerhinde vurguladık 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 hususunda yer alan bu sınırlayıcı karara rağmen uygulama periyodunda büyük meblağlı birtakım ihalelerin bilhassa ulaştırma alt yapı ve kent hastanelerine ait ihalelerin hukuka karşıt bir biçimde 21 husus kapsamında gerçekleştirildiği kamu kurumlarının 21 unsurun b bendini kayırmacılığa kılıf olarak gördüğü ve neredeyse tüm ihalelerini bu kapsamda yapma çabası içine girdikleri kelam konusu hususun iktidara yakın şirketlere kaynak transferinde bulunmanın ve dolaylı yoldan siyasetin finansmanının aracı haline getirildiği gözlemlenmiştir
‘MAHKEMENİN ‘ACİLİYETİ YOK’ DİYE İPTAL ETTİĞİ İHALENİN YENİDEN BİREBİR SİSTEMLE YAPILMASI KANUNUN RUHUNA AYKIRIDIR’
İdarelerin birden fazla vakit kendi planlama ve zamanlama yanılgılarını bu bent kapsamında kıymetlendirerek pazarlık yöntemini kullanmasının hususun ruhuna alışılmamış olduğunu tabir eden Bekaroğlu Bu cins ihale yönteminin tüm sakıncalarının ortaya konulmasına ve kamuoyunda yoğunlukla eleştirilmesine sorgulanmasına karşılık mevcut iktidarın bu tavrında değişiklik olmamıştır Birtakım ihalelerin bitirilme müddetleri dikkate alınarak acil olmadığı gerekçesiyle iptaline yargı tarafından karar verilmesine rağmen görünürde yargı kararlarının uygulanmasını sağlamaya yönelik olarak yapıldığı algısı yaratılarak bunlarla ilgili olarak yapılan ikinci ihalelerin de yeniden ısrarla birebir yolla gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır Örneğin Halkalı Ispartakule Demiryolu İnşaatı ile Elektromekanik Sistemlerinin Temini ve Üretim İşi Sabiha Gökçen Havalimanı TEM Temas Yolu Tünel Güçlendirme İşi üzere örnekler bu kapsamdadır dedi
‘YASANIN BİRİNCİ HALİNE DÖNDÜRÜLMESİ GEREK’
Son 20 yılda kamu ihalelerinde hem ihale basamağında hem de uygulama basamağında şeffaflığın neredeyse tümüyle ortadan kalktığını söz eden Bekaroğlu İhalelerin Kamu İhale Kanunu nun 21 inci unsuruna nazaran pazarlıkla çoğunlukla da hiçbir ivediliği olmadığı halde tıpkı hususun birinci fıkrasının b bendi kapsamında yapılması rekabeti ortadan kaldırdığı için esasen yüksek bedellerle kontrat imzalanan bu projelerde sonraki yıllarda da değerli ölçülerde keşif artışlarına gidilmektedir dedi Bu nedenle kamunun büyük ölçülerde ziyana uğratıldığını belirten Bekaroğlu saydamlık ve şeffaflık olmadığı ayrıyeten Sayıştay ın kontrolünün aktifliğini yitirmiş olması nedeniyle kamu ziyanının boyutlarının bilinemediğini yasanın birinci haline döndürülmesi gerektiği için kanun değişikliği teklifini verdiğini söyledi DUVAR